Punto fundamental: Balance Aprobado 


El Fallo se establece por la metodología de compra. La misma, Compra por Cupos Descentralizados, se utilizó desde que se implementó el Programa, es decir que durante varias Gestiones de Consejeros/as Escolares, se hizo de la misma manera, sin embargo ha sido observada y con multa en el ejercicio 2024.

Importante destacar también que todo este cambio (compra descentralizada a centralizada) se realizó en el marco de un trabajo articulado con Equipos de Conducción de las Escuelas, Inspectores de Niveles y Modalidades e Inspectora Jefa Distrital, Nutricionistas del Ministerio de Desarrollo de la Comunidad, entre otros, a quienes agradecemos su disposición, como también al personal administrativo del Consejo Escolar, que junto a los Consejeros/as Escolares trabajaron para que este cambio fuera posible.

 

Con respecto a la metodología descentralizada implementada en las prestaciones del servicio alimentario escolar, es la forma en que se ha llevado a cabo desde que inició el programa en la Provincia de Buenos Aires , y los ejercicios económicos de éste Consejo Escolar han sido siempre aprobados sin observaciones, sin embargo en la actualidad y con mucha alegría les informamos que se ha logrado la transición definitiva hacia las compras centralizadas de todas las prestaciones , siendo la primera experiencia en el Distrito y que implica un proceso de aprendizaje con ajustes continuos para suministrar a los estudiantes las prestaciones adecuadas dentro de los lineamientos del marco alimentario establecido.  

En éste sentido y para lograr dicho fin, durante el año  2024 se  impulsaron diversos procedimientos de contratación por la metodología de compras centralizadas, con los siguientes antecedentes:

 En el marco del Expediente EX118-1-2024 se llevó a cabo un procedimiento de contratación directa por procedimiento abreviado Nº 29/2024 para los meses de Mayo, Junio y Julio de 2024 por metodología centralizada y por menú cerrado, que se declaró fracasado porque se presentó una sola empresa oferente la cual no cumplía con los lineamientos del marco alimentario 2024 y con los gramajes y menús aprobados por la Dirección de Nutrición, a pesar de haber transitado con dicho proveedor  un proceso de mejoras y sugerencias por parte de los referentes de Nutrición y calidad de los alimentos del Ministerio de Desarrollo de la comunidad.  El acto administrativo respaldatorio de la decisión es la disposición 101/2024. Éste proceso de aprobar una mejora en la oferta ocasionó que se prolongara en tiempo, razón por la cual se realizó una contratación directa por factura conformada para el período Mayo de 2024 con los proveedores habituales del Consejo Escolar para garantizar  las prestaciones presenciales en los Establecimientos del Distrito y no interrumpir el servicio. El acto administrativo que documenta dicha decisión se plasma en la disposición 103/2024. 

 

Continuando con el procedimiento de contratación, se llevó a cabo un nuevo procedimiento de   contratación directa por procedimiento abreviado y metodología centralizada Nº 38/2024 para los meses de Junio, Julio y Agosto de 2024, por Disposición 102/2024,   en el que sucedió la misma situación que en el anterior, la única empresa oferente no cumplía con los requerimientos nutricionales solicitados  en cuanto a cantidad como en calidad  de ingredientes, teniendo deficiencias en gramajes, variedad de platos y deficiencias nutricionales, resultando fracasado nuevamente el procedimiento que se plasma en la Disposición 141/2024.

Considerando dichos antecedentes el Cuerpo de Consejeros decide continuar con la metodología centralizada pero pasando de una contratación por menú cerrado a un procedimiento por rubros, para poder incentivar a la presentación de mayor número de oferentes. Ésta decisión requirió comenzar a trabajar en una base de datos con los cupos de prestaciones de cada Establecimiento Educativo que permita reflejar gramajes específicos de cada producto según la matrícula, donde se reflejen los rubros productos no perecederos, lácteos, panificación, frutas y verduras y carnes y diferenciar la base de datos de invierno de la de verano. Ésta elaboración requirió un amplio tiempo de trabajo y es por ello que previendo no interrumpir las prestaciones en las escuelas se decide realizar contratación directa por factura conformada por metodología descentralizada para el mes de  Septiembre de 2024. Esta decisión se plasma en los considerandos y articulado de la disposición 231/2024.

A pesar de la metodología implementada hasta el mes de Julio de 2025, el Consejo Escolar  posee toda la documentación que demuestra la  utilización y destino de los fondos percibidos y ejecutados,  contribuyendo a lograr una gestión eficaz y eficiente de los recursos públicos asignados  y  en un marco de transparencia en  la administración de ellos. 

El resultado más valioso de todo este proceso transitado es que en el mes de Agosto de 2025 se ha logrado implementar para todas las prestaciones de SAE la metodología centralizada de las compras y en donde todos los proveedores adjudicados son proveedores del Estado.